通州政协

编者按：最近，区政协文教卫体委员会组织部分政协委员，就“一报两台”接轨上海宣传工作情况进行了专题调研。委员们对“一报两台”前一阶段“接轨上海”宣传工作取得的成绩给予充分肯定，并就加大宣传力度、进一步提升宣传效果提出了一些建议意见。现形成调研报告，供区委、区政府领导决策参阅。

关于区“一报两台”“接轨上海”

宣传工作的调研报告

“接轨上海”是区委、区政府今年工作重点之一。为激发广大群众关心、支持、参与“接轨上海”的热情，营造全社会重视和全民参与“接轨上海”的浓烈氛围，区政协组织了“一报两台”接轨上海宣传工作专题调研。现将有关情况报告如下：

一、我区“接轨上海”宣传工作起步良好

1 ．组建网络，保障有力。为保证“接轨上海”宣传工作顺利进行，区广播电视台建立了网格化宣传组织机制。首先，建立由台主要领导为组长，电视、报纸、广播以及“南通州”微信平台和新闻网站四个媒体分管领导为副组长，上述部门具体负责人为成员的专题宣传领导小组；其次，明确了由各部门专业骨干记者组成的专门的采访组，主要负责做好专题报道工作；再次，专题记者组分线划片，落实专人和相关部门对接，及时掌握情况，全方位做好跟踪报道工作。

2 ．积极部署，舆论先行。建设上海“北大门”，是省委对南通发展的最新定位。区广播电视台敏锐地捕捉到其中的新闻价值，随即组织做好“接轨上海”的采访报道工作。报业中心派出骨干记者，主动与南通高新区、南通空港产业园及锡通科技产业园等重点园区联系，搜集接轨上海方面的信息。去年12月初，通过深入采访，形成《大唐冷热电项目“安家”滨江新区》、《通州：精心筑巢招来上海“凤”》等专题稿件，不仅在《通州日报》刊出，还相继在 12月 1日《南通日报》头版、 12月 15日《南通日报》头版头条刊出。报业中心主动对接锡通园区，了解到该园区近年来围绕“接轨上海、融入苏南”，强势推进招商引资、项目建设，采写了《锡通园“掐表”做好项目招引和服务，只为——叩开大上海的“门”》专题稿件，在《通州日报》 2月 24日头版头条刊出。电台在《999新闻纵横》节目中先后报道了各镇、区、园、街道、企业加速接轨上海的新闻报道，如：南通高新区再擂招商引资战鼓、平潮镇高效服务重点工程为建设高铁新城保驾护航、提前感受沪通高铁效应加速接轨上海等。电视中心在春节前，选派骨干记者赶赴上海，组织采制《通州儿女》之“跨江融合沪上行”特别报道。在春节期间，除在通州电视台的《通视新闻》和通州人民广播电台的《999新闻纵横》两个主流媒体的主要栏目集中展播外，还利用微信和网站进行了立体宣传。

3 ．凸显主题，创新宣传。为了确保“接轨上海”宣传工作有的放矢，区广播电视台努力创新宣传方式方法，做到主题突出，注重宣传效果。在宣传手法上，一是政策引导。主要宣传相关政策法规，重点介绍我区今年接轨上海方面推出的相关优惠政策。二是典型引导。主要是注意挖掘全区各地在接轨上海方面的典型和创新做法，其中包括市民参与“接轨上海”工作的典型。三是多重引导。专门安排记者到园区、到镇村、到企业进行专题采访，让不同层面的人士对“接轨上海”有全新的认识。在宣传主题上，一是突出人文优势。继续常态化推进《通州儿女》“沪上行”特别报道，充分发挥媒体优势，通过“讲故事”的方式，全面反映优秀通州儿女以饱满的热情在外奋勇拼搏，争优创先，为建设强富美高新通州而积极进取的典型事迹。二是突出区域优势。主要是以沪通铁路建设宣传为抓手，做好凸显区域优势宣传。三是突出生态旅游优势。重点向沪上推介我区全国五星级农业休闲与乡村旅游点。

二、当前“接轨上海”宣传工作存在的主要问题

1. 外宣工作力度不够。区“一报两台”在“接轨上海”对内宣传方面已取得一定的实效，委员们认为：对内宣传固然重要但对外宣传同样重要，“接轨上海”是一个双向的工程，仅有我们自己的“我要接轨”还不够，还需要有引导对方“要我接轨”的宣传攻势，只有这样，“接轨上海”工作就不会只呈现单项态势，而会形成真正的双向融入。

2. 宣传对接机制未能建立。区“一报两台”在“接轨上海”宣传上虽已明确任务，落实责任，但还需与各部门进行积极对接，在任务分解、目标考核、动态督察、奖罚兑现上形成目标化、制度化、常态化，落实好目标责任制，充实考核内容，加强工作研究，创新工作方式，做到相互支持，合力克难，全力做好接轨上海宣传工作。

3. 外宣专项经费未能落实。周边部分县市在宣传上有固定专项外宣活动经费。相比之下，我区不仅没有固定的专项外宣经费，就连临时性的单项活动经费也不够，需要在资金、人员及各项物资配备上予以支持。

三、提升我区“接轨上海”宣传工作效果的几点建议

1 ．建立宣传无缝对接机制。我区已成立接轨上海办，镇、区、园及部分机关单位也成立了相应的工作组，新闻宣传部门需在新闻宣传、信息报送、综合调研、舆情监控等方面进一步与接轨上海办、各机关单位和镇、区、园加强沟通联系，获取新闻资讯信息，创新新闻宣传方式，写出“接轨上海”工作中的亮点，树立典型。还需进一步完善考核机制，以此来推动全区“接轨上海”宣传面上的各项工作。

2 ．宣传工作要做到内外并重。应加大接轨上海外宣方面的力度，尤其是通州在上海市内的宣传。强化主动性，突出成效性，进一步提升通州在上海的美誉度。要与上海接轨，首先要让上海了解通州，了解哪些方面能与通州合作取得双赢，因此，要争取在上海主流媒体上形成集中的、较长期的系列宣传；要做好上海主流媒体到通州采访的邀请和接待工作，可组织“上海记者通州行”大型采风活动，从人文、经济、社会等多个维度介绍通州，加强两地的交流沟通。

3 ．重视新媒体的宣传。在自媒体时代，宣传工作必须借助新型媒体的力量，在接轨上海的宣传工作中，要继续发挥好新媒体的作用，创新传播方式，拓展传播渠道，内宣上鼓劲加油，外宣上提高美誉度，让“接轨上海”的理念深入人心，鼓励更多的年轻人参与到建设上海“北大门”的浪潮中来。

4 ．外宣工作需有资金保障。 “接轨上海”是区委、区政府今年的重点工作之一，作为通州主流媒体，服务中心、服务大局，发挥党和政府的喉舌作用，做好舆论引领工作，是义不容辞的责任。作为一项重大的宣传战役，尤其是在外宣上，需要花大力气、大投入，鉴于外宣工作涉及到有关资金问题，建议区政府考虑安排专项经费。

调研报告2017年第1期