通州政协

编者按：新冠肺炎疫情爆发以来，我区采取了一系列积极的防控应对举措，主动靠前服务，强化协调保障，全区企业复工复产率不断攀升。但一些地区在推进企业复工复产中，因外地员工（特别是重点疫情管控地区员工）占比太高，从而影响企业复工复产进度。为全力推进企业复工复产，全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，区政协领导和委员收集了关于加快外地员工返岗的意见建议，并形成社情民意，供区委、区政府领导决策参阅。

精准实施防控策略加快外地员工返岗

新冠肺炎疫情爆发以来，各地认真学习贯彻习近平总书记调研指导疫情防控工作时的重要讲话和在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，按照省市区委最新部署要求，在取得阶段性防控成果的同时，主动靠前服务，强化协调保障，积极推动复工复产，全区企业复工复产率不断攀升。但一些地区在推进企业复工复产中，因外地员工（特别是重点疫情管控地区员工）占比太高，有的目前政策不许返岗，有的怕隔离不愿返岗，从而影响企业复工复产进度。因此，各级党委政府应根据疫情防控形势变化，坚持分类分区原则，及时调整外地员工管控政策，精准施策，加速外地员工返岗，全力推进企业复工复产，全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

一、合理调整外地员工管控政策

随着新冠疫情防控形势的变化，对外地人员的管控政策也应作合理调整。要合理确定重点管控地区，将原重点疫情管控区（ 7 个省和 4 个重点城市）调整为确诊病例超 100 例的地级（副省级）城市，对来自这些地区的省外员工还是暂缓返通。对重点管控地区以外的员工，实行 “ 排轨迹、测体温、做肺检（ CT ）、写承诺 ” 等规定动作，在确保没有问题的前提下安全复工。对重点管控地区较多的员工，可以派专车“点对点”去接，只要有一直在当地活动证明、无新冠病毒感染症状的员工，可将该地区连续零增加病例天数，视同已隔离天数。对出入高速口的外地车辆，只要一直在本省运行，或者不是来自重点管控地区，人员没有新冠病毒感染症状，就可以通行。

二、合理制订企业用工条件

面对突发的新冠肺炎疫情，很多地区出台严格的疫情防控措施，限制省市间人员流动，有些外省人员因害怕疫情而不愿外出打工，导致外地流入人员大幅减少，使本地区企业用工难问题进一步突显。因此，各企业要制订符合实际的用工条件，对一直在本地生活的外地人员，只要近期没有重点疫区旅居史、有电子健康通行证、无新冠病毒感染症状的，就视同本地人员对待。对近期来自外省人员，只要不是来自重点管控地区，经 “ 排轨迹、测体温、做肺检（ CT ）、写承诺 ” 等规定动作后，没有问题的，符合企业用工需求，就要大胆录用。对部分来自重点管控地区的重要岗位员工，企业应及时提供必要隔离场所和费用补助。

三、及时解决外地员工正常生活之忧

随着新冠疫情防控成果的进一步扩大，本地区疫情防控等级也将会逐渐下降，外地员工返岗的数量也会愈来愈多，如何改变本地人员排外心理，及时解决外地员工正常生活之忧，就显得尤为迫切。要及时做好宣传阐释工作，各地党委政府要充分发挥村居理论宣讲员、百姓名嘴作用，通过网络、微宣讲、宣传车、微信公众推送等途径，广泛宣传中央和省市区委对新冠疫情防控和推进企业复工复产工作的决策部署，及时宣传新冠疫情防控取得的积极成果，增强广大群众疫情防控信心，科学理性对待外地人员，消除恐慌心理。各村（社区）、超市、农贸市场、居住小区要克服唯本地人员思维，只要有人员身份证明、近期没有重点疫区旅居史、有电子健康通行证、已经通过正常隔离观察、无新冠病毒感染症状、有必要防护措施的，不得以外地人为由拒绝进入，尽力解除外地人正常生活的后顾之忧。

2020年社情民意第3期