2021年社情民意第2期

 编者按：江苏省发布《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，明确中小学可延时放学，解决家长按时接送学生的困难，促进学生健康成长。为进一步做实做细课后延时服务，让这一民生实事“落地生根”，我们收集了相关方面的意见、建议，供区委、区政府领导决策参阅。‍

 

关于进一步做好学生   课后延时服务的建议

    

2018年底，江苏省教育、财政等四部门联合发布了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，明确中小学可延时放学，解决促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难。从2019年春季开始，我区根据省教育厅、市教育局统一部署，全面推广课后延时服务，有效解决中小学生放学接送困难、

在家无人照顾、学习无人指导监管、安全存在隐患等社会难题，颇受广大学生家长的欢迎。

课后延时服务是一项让人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。开设初期，不少家长对此持观望态度，随着学校的管理从盲从到有序，教师的态度从被动到主动，服务的内容从单一到混合，尤其是为学生们“量身”开设艺术、体育等特色社团活动，课后延时服务受到学生和家长的一致欢迎和称赞。当然，在实施的过程中我们也发现一些问题：一是部分学生参与课后服务比较随意，班级服务人数在一学期内发生着多次变化，从而增加了服务教师的管理难度；二是虽然推迟了这部分学生的放学时间，但是仍与部分家长的下班时间衔接不上，造成课后服务不能全部满足家长要求；三是“素质社团”类学生的家庭作业不能尽早完成，造成回家后作业时间较晚，家长意见比较大，从而固生比较困难。

为此，要进一步做实做细课后延时服务，还需关注以下几个方面。

一、外聘艺体特长教师，提高艺体培训能力。艺术教育方面，学校没有社会培训机构那么专业，可以通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式外聘教师，吸引有艺体特长的社会人士共同参与。首先学校要根据自己学校的办学特色，物色好有特长的教师，建立特长教师外聘长效机制；其次是建家长特长档案，利用家委会吸引家长进课堂，建立家长进校园长效机制；最后是进行校内教师专业再提升，通过外出培训与自我培训提高艺术素养，建立教师艺术素养培养长效机制。

二、调整服务内容结构，贴合家长服务需求。课后服务需要艺术提升，但也不能缺少文化类知识辅导。课后服务需要将艺术与文化进行有机结合，通过时间分段的方法将艺术类与文化类穿插进行，这样既可以提升艺术素养，还能在学校较好地完成家庭作业。同时还得补充必要的练字与阅读，让参与课后服务的学生的综合素养得到提升。

三、控制教师服务频率，解除教师后顾之忧。进行课后延时服务，延长了教师的工作时间。作为一名教师，不仅承担着教书育人的使命，同时还承担着赡养老人、抚育子女的职责，因此控制教师服务频率，让教师能合理分配课后服务工作与进行家庭事务的时间，做到工作与生活两不误。现在教师的工作越来越繁重，尤其是增加周六工作的时间，教师的身心健康都会受到影响，因而学校需要对全体教师进行统筹安排，适当增加教师的工作量，课后服务时段内教师的作息时间相对自由，从而减轻教师工作的时长与压力，让课后服务中的教师能健康工作。

四、合理课后服务时长，达成高质减负效果。推广课后服务的目的之一就是减轻学生学习负担，但不合理设置课后服务时长，或者演变成变相的培优补差，那么课后服务反而会增加学生学习负担。因而，在学校设置课后服务时长时，要考虑以下几个方面：一是服务项目的最佳时长；二是学生的学习心理时长；三是家长上下班的时刻。其次，课后服务也要充分考虑学生走入社会的必要性，盲目地延长课后服务时长，势必会让学生减少了参与社会实践，感受美妙生活的时间，因而合理课后服务时长，让学生能有充足的时间走进大自然、享受家庭快乐、接受家庭教育也是必须的。最后，课后服务也要充分考虑服务对象的心理特征，盲目地延长时间只会让学生厌学，从而使学校教育变得低效。

五、提升学校服务硬件，夯实多元服务基础。课后服务肯定区别于平时的课堂教学，其教育涉及面更广，有体育、艺术、科技、阅读、文化提升，要让这些服务高效运转起来，必需有足够的硬件做支撑。目前，大多数学校硬件配备可以满足日常的教学要求，但如果以艺术体育专长为主，硬件的数量、专业程度、活动的场所都跟不上。因而，要在课后服务中设置多元的服务项目，必须根据学校设置的课后服务项目提升学校服务硬件。