2020年社情民意第11期

地摊经济是通过摆地摊获得收入来源的一种经济模式（俗称摆地摊）,是一种古老的、低成本、买卖双方最方便的交易方式。 但 长期以来由于影响市容市貌而不被看重 。

当下，受新冠 肺炎 疫情影响，全 国 经济 发展减速 ，失业人员增加，给 一部分 老百姓生活带来困难。李克强总理6月1日考察山东烟台时，在一摊位前表示:地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机，我们会给你们支持的。

随着“地摊经济”一夜爆红，怎样让“地摊经济”规范有序发展，做好“地摊经济”与人民群众生活并存的城市治理考题，为保障民生、促进就业、刺激居民消费和经济恢复带来新活力，也为城市带来更多 “烟火气”，是城市治理者需要思考的问题。

一要稳步有序 设置经营区域 。 在保障安全、不占用盲道和消防通道、不影响市容、不噪音扰民、 不污染环境的前提下，可以适当放宽占道许可。同时，应以精细化思维做好前期工作，认真做好科学全面论证，确定哪些区域（路段）可以放开、哪些时段能够放开，明确哪些行业属于鼓励、准许或限制地摊经营的范筹，确保放得稳步有序，防止“野蛮生长”，避免给道路交通安全和社会秩序带来风险隐患。

二要温情有度 地依法管理 。 在城市治理惯性思维中，“地摊经济”有许多负面标签，如噪音扰民、影响交通、商品质量无保障、产生垃圾破坏市容等，让城市管理者和广大市民“谈摊色变”，如前期网友反映的南山湖周边小区被地摊围困，影响居民正常生活的情况；奥邦广场消防通道被堵塞的情况，等等。但人们反对的并非“地摊经济”本身，而是其秩序混乱的状态。允许临时占道经营确实在一定程度上加大了城市管理难度，相关部门要主动建立健全摊区摊点设置引导、摊主清洁卫生责任、群众投诉现场快速处置等管理机制，维护良好经营秩序。同时对“地摊经济”的管理要本着人性化原则，处理好“情、理、法”的关系，对经营者做好教育引导，对可能出现的矛盾处理尽量人性化，对轻微违法行为给予容错纠正机会，避免“一刀切”执法，向市场释放宽松政策支持的积极信号。

三要创新 创优服务引导 。 相关部门要增强精细化、科学化、人性化思维，积极做好保障服务。在商贩间开展行业规则宣传，帮助其解决创业过程中的困难和问题，综合运用信用管理方式，积极引导经营者诚信经营，以更好的质量、更完善的服务保护消费者权益、维护城市良好秩序。搭建平台、创造条件，引导摊主用好互联网电商平台，在摆摊的同时扩大线上影响力，增加营业收入。商务、市场监管、金融等部门可联合电商平台，从货源选品、数据智能、金融扶持等维度赋能，为“摊主”提供全方位的进货和经营支持，为其降低成本、满足融资需求、扩大产品销路提供有效助力。　

总之，在激活“地摊经济”这一池春水，满足不同消费群体多元化需求的同时，也要维护好城市和居民生活的正常秩序，善于在“放”和“收”之间寻找最合适的平衡点，让每个人的小期盼和城市的大情怀交融，在烟火气中塑造归属感，让个人发展与城市繁华同频共振。