2020年社情民意第13期

根据《通州区打好污染防治攻坚战专项督察工作方案》要求， 区政协 成立了“1+7” 工作组，对 全区所有镇（区、园 、街道 ） 开展分片督察。总体上看，全区打好污染防治攻坚战工作有力有效地完 成了阶段性目标任务， 如 中央环保督察及“回头看”、省环保督察交办的191件信访件全部完成整改，但在二季度的南通市污染防治攻坚战考核中，我区排名并不理想 。 督察过程中 ，各督察组普遍认为，各镇（区、园、街道）、相关职能部门和治污企业还需进一步强化责任意识，持续精准发力，齐心协力打好污染防治攻坚战 。

一、主要问题

‍‍1.环境质量仍需提升。主要体现在大气环境质量状况堪忧，今年，我区PM2.5平均浓度指标和AQI指数（优良天数比例）形势、趋势都很严峻，其中AQI指数在全市排名倒数第一。目前，随着天气转好，辐射变强，臭氧超标的潜在压力倍增。

2.重点工程建设滞后。多地污水处理厂提标 改造 和农村小型污水处理设施建设整体进度偏慢，滞后于序时进度。例如，十总镇两家污水处理厂整改提升项目 因工程招投标 两次流标， 未能按时开工建设，施工进度受到影响 ；平潮污水处理厂至栖枫污水处理厂管网施工进度缓慢，也未达到7月底完成60%的时序要求。此外， 按照 计划要求6月底完成的工业锅炉和窑炉整 治、挥发性有机物治理等工程，各地完成率也都偏低。

3. 信访问题仍然突出。据了解，我区今年的环境信访数量虽然与去年同期相比大幅度降低，环境信访总量和市以上越级信访量虽然实现了双下降，但与全市平均水平相比仍然偏多，信访办结率在全市排名也相对靠后，信访化解工作力度也偏低，市以上的越级信访数量全市最多，信访压力巨大。

4. “六小行业”污染隐患仍然存在。“六小行业”主要集中在高新区、金沙街道和川姜镇，从督察情况来看，高新区、金沙街道的整治工作成效相对明显，川姜镇工作进度滞后。

二、 相关 建议

1. 注重协同配合，形成工作合力。打好污染防治攻坚战工作涉及全区所有镇（区园街道）和多个职能部门，解决一项环境问题需要多方合力攻坚。要加强属地与各相关职能部门的工作衔接， 充分 发挥各自优势， 有效 推动 生态 环境质量持续改善 。

2. 坚持对标对表， 解决重点 问题。要将指标意识和问题导向相结合，认真研究南通市打好污染防治攻坚战考核的重点内容。严格对照考核指标，加快污染防治重点工程的建设速度，积极化解环境信访问题，消除“六小行业”污染隐患。要全力排查我区相关工作中的短板弱项，逐条逐项攻坚克难，确保我区在接下来的考核中少失分、不失分。

3 . 强化督察考核， 压实 攻坚 责任 。 区攻坚办要定期公布和反馈督察情况，并将此列入 绩效考核的重要内容 。 力求 通过 督察 考核 ， 把压力逐级传递， 进一步压实职能部门的工作责任、镇街村居的 属地 责任 和 企业治污的主体责任 ， 推动 污染防治攻坚各项工作有力有序 开展 、高质高效完成 。