2020年社情民意第15期
- 发布日期： 2020-10-12
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编者按：区政协十三届一次会议以来，每年都有委员联名提出关于加强城区养犬管理的提案。《南通市通州区养犬管理办法》的出台，为加强城区养犬管理提供了制度规范和支撑。但随着城区流浪无主犬的增多，犬伤人、扰民纠纷以及破坏环境卫生等问题日益突出，区政协委员们在“有事好商量.民生专题议事月”活动中进行了调研协商，收集了市民们的意见建议，形成本期社情民意专辑，供区委区政府领导决策参考。
关于加大流浪无主犬专项整治力度的建议
随着城区流浪无主犬的增多，随之而来的犬伤人、扰民纠纷以及破坏环境卫生等问题日益突出，我区应以《南通市通州区养犬管理办法》出台为契机，加快推进城区流浪无主犬专项整治工作。
一、主要问题
1.犬伤人数量多。
2019年通州二院接种狂犬病疫苗8585人次，2020年1-8月份接种4800人次，半数以上是被流浪无主犬咬伤。仅9月14和15日两天，110就接报12起流浪犬咬伤人警情，均发生在城区金沙街道和金新街道，先后共有18人被流浪无主犬咬伤。
2.群众经济损失大。
流浪犬管理失控，既给市民造成了安全隐患，又让其蒙受了较大的经济损失，接种狂犬病疫苗和注射血清费用按照平均每人1200元测算，城区居民因被犬咬伤造成的经济损失每年就达到数百万元。受到流浪犬伤害的市民往往投诉无门。
3.整治效果不明显。
2020年8月份，通州区政府出台了《南通市通州区养犬管理办法》，对全区养犬活动及流浪犬管理工作作出相关规定。但群众对区政府出台的管理办法内容还不知悉；对前期开展的流浪犬收容工作知晓率还不高；对整治效果感受度还不明显。
二、相关建议
鉴于以上问题，提出以下建议：
1.加大专项整治工作宣传力度。
在通州电台、电视台、报纸、网站集中宣传城区流浪无主犬专项整治工作。宣传阵地关口前移，在城区公共场所、居民小区及医疗机构犬咬伤门诊张贴《文明养犬倡议书》和《城区流浪无主犬专项整治方案》，尤其要在各地醒目位置公布捕犬热线电话，让更多的群众知晓专项整治行动，并主动参与到这项工作中来。
2.做好调查摸底工作。
金沙街道和金新街道要充分发挥社区网格管理员作用，并利用“公职人员回小区做表率”活动之机，对城区各居住小区的流浪无主犬的数量进行一次调查摸底，同时对小区居民进行一次面对面的宣传，让城区居民规范养犬行为。住建部门要动员各小区物业管理人员全力配合所在社区做好调查摸底工作。
3.做好流浪无主犬的收容。
区公安部门要做好犬只留验场所建设工作，区财政要保证专项整治工作所需场所建设及狗粮购买等经费投入，确保专项整治行动能够持续开展并取得实效。
4.明确专项整治工作关键节点。
要以11月份省文明城市全面检查考核为关键节点，用2个月的时间扎实推进城区流浪无主犬整治工作，定期在新闻媒体上通报整治工作进展，力争使整治工作取得明显实效。适时组织群众代表及人大代表、政协委员对整治工作进行视察，并客观评估整治效果。
